Buonasera,
ai fini di una corretta valutazione della gara d'appalto si chiede di poter compilare la Scheda Dati che si allega. Cordiali Saluti

In riferimento alla procedura in oggetto, al fine di una corretta valutazione economica, si richiedono i seguenti chiarimenti:





Si chiede di conoscere i dati relativi all’ammontare dei carichi coattivi da affidare nel corso della durata contrattuale, suddivisi per tipologia entrata, annualità ed indicando il numero delle posizioni.


Si chiede di conoscere il nominativo del concessionario uscente e le relative performance di incasso, distinte per singola tipologia di entrata.
Tale richiesta si rende necessaria al fine di comprendere in modo più puntuale il valore economico e le performance che hanno concorso al raggiungimento dell’importo indicato nella lettera d’invito, pari a € 3.024.173,61.





In attesa di riscontro si porgono distinti saluti.

Con la presente si segnala l’impossibilità di adempiere alle prescrizioni di cui ai punti 5 e 11 della Lettera d’Invito/Disciplinare, che impongono all’O.E., a pena di esclusione, di rendere, in sede di compilazione dell’allegato “A” (Istanza di partecipazione e Dichiarazioni correlate), un’apposita dichiarazione d’impegno, con indicazione delle relative modalità attuative, finalizzata a garantire:
a) la stabilità occupazionale del personale impiegato;
b) l’applicazione dei CCNL di settore (o altro contratto equivalente ai sensi dell’art. 11, comma 4, D.Lgs. 36/2023);
c) le pari opportunità generazionali, di genere e di inclusione.
Tale adempimento risulta attualmente impossibile poiché il modello messo a disposizione da codesta S.A. non contiene alcun campo dedicato all’inserimento delle informazioni richieste. Inoltre, il sistema utilizzato dalla P.A.D. per la trasmissione dei documenti di gara non prevede slot ulteriori che consentano di allegare documentazione integrativa.
Si evidenzia, altresì, un ulteriore profilo di criticità derivante dal contrasto tra quanto previsto al punto 11 della Lettera d’Invito/Disciplinare, che richiede all’O.E. che applichi un CCNL diverso da quello indicato dalla S.A. di rendere, tramite il modello allegato “A”, la dichiarazione di equivalenza delle tutele economiche e normative (circostanza non realizzabile per le motivazioni sopra esposte); e quanto disposto al punto 15, lett. c., che prescrive la presentazione della medesima dichiarazione in sede di offerta tecnica, operazione anch’essa non attuabile in quanto il sistema P.A.D. mette a disposizione un unico slot per il caricamento dei documenti richiesti.
Si segnala infine un’incongruenza riguardante il requisito di capacità economica e finanziaria: l’importo relativo al fatturato globale indicato nel modello dichiarativo “A” è pari a € 455.000,00 (Iva esc.), mentre al punto 6 della Lettera d’Invito/Disciplinare lo stesso requisito è fissato in € 900.000,00 (Iva esc.).
Alla luce delle criticità sopra esposte, e considerato che il sistema consente l’inserimento di dati e documenti esclusivamente nelle sezioni predefinite, impedendo di fatto il caricamento di ulteriori allegati richiesti dal Disciplinare, si chiede a codesta S.A. di confermare se l’O.E. possa ritenersi conforme agli adempimenti richiesti provvedendo alla sola compilazione dei modelli dichiarativi allegato “A” e DGUE, limitandosi a fornire le risposte richieste all’interno dei suddetti documenti.

Segnaliamo l’impossibilità ad adempiere alle prescrizioni di cui al punto 10 della Lettera d’Invito/Disciplinare, che impongono all’O.E. di provvedere al pagamento del contributo in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione e di inserire la relativa ricevuta, a pena di esclusione, nella busta telematica “A - Documentazione Amministrativa”, poiché inserendo il CIG per la ricerca della Gara nel portale ANAC, il sistema restituisce il messaggio di errore che alleghiamo.

In riferimento alla gara in oggetto si pongono i seguenti quesiti:
1) In riferimento ai costi della manodopera pari ad € 46.713,19 annui, si evidenzia che nella Relazione del Servizio il calcolo è fatto sommando gli importi relativi al seguente personale:


1 Responsabile di progetto a tempo parziale (1° livello): 50% → RAL annuo 16.816,87


1 Addetto amministrativo a tempo pieno (III° livello): 100% → RAL annuo 26.696,32


1 Operatore addetto ad attaccare manifesti, avvisi pubblicitari o annunci vari destinati al pubblico a tempo parziale (ex categoria A): 20% → RAL annuo 3.200


Considerato che oggetto di gara è il servizio della riscossione coattiva, si chiede conferma che l’indicazione dell’impiego di “n. 1 Operatore addetto ad attaccare manifesti” sia un refuso e di conseguenza la quantità del personale, indicato anche all’art. 9 del capitolato, e il relativo importo non sono corretti. Si resta in attesa della rettifica di detta previsione e quantificazione del numero e importo corretti.


2) Si domanda se è richiesta l’apertura di un ufficio per il front-office in quanto all’art. 17.1 della Lettera d’invito, il sub criterio n. 2 “Servizi per l’utenza”, chiede di descrivere le “Modalità di gestione delle attività di front-office...” ma il Capitolato non prevede tale adempimento a carico dell’affidatario.

Cordiali saluti.

Buongiorno,
si richiedono i seguenti chiarimenti:

Ai fini della corretta valutazione economica della procedura in oggetto da parte del Concessionario, si chiede di fornire la media annua del numero dei crediti e relativo importo per ogni tipologia di entrata da porre in riscossione coattiva.


Con riferimento all’art. 9 del Capitolato, relativamente al personale minimo da adibire al servizio in concessione viene indicato un operatore addetto ad attaccare manifesti, avvisi pubblicitari o annunci vari, si chiede di confermare che trattasi di refuso in quanto tale attività non risulterebbe ricompresa nell’oggetto dell’affidamento.All’art. 4 del Capitolato, quale corrispettivo della concessione, il comma b) prevede il riconoscimento degli oneri di riscossione nella misura, stimata ai fini del calcolo del valore di gara, in 5,75% dell’incasso. Si chiede di confermare che come onere di riscossione si intende quello previsto dalla lettera a) del comma 803 – art. 1 - L. 160/19 e che si deve intendere quale spettanza in aggiunta all’aggio di aggiudicazione, per tutte le entrate oggetto della concessione.

Buongiorno chiedo cortesemente dove trovo il modello per l'offerta economica

In merito alla procedura in oggetto si necessita di riscontro alle seguenti richieste di chiarimenti:


1. Nel documento “RELAZIONE DEL SERVIZIO QUADRO TECNICO ECONOMICO” è specificato che il Comune di Nepi deve affidare in regime di concessione la riscossione coattiva delle entrate comunali, tributarie, extratributarie e patrimoniali non riscosse a seguito dell’attività poste in essere dai competenti uffici comunali, nel medesimo documento, al capitolo “ANALISI DEL COSTO DELLA MANODOPERA”, è indicato che Capitolato prevede a carico del Concessionario, le seguenti figure minime le seguenti: […] Operatore addetto ad attaccare manifesti, avvisi pubblicitari o annunci vari destinati al pubblico Ex Categoria A, tuttavia tale figura non è necessaria ai fini del servizio oggetto della procedura in analisi, si chiede un chiarimento a tal proposito nonché la conseguente rettifica del costo della manodopera stimato;


2. Al fine di consentire agli operatori economici di effettuare la valutazione economica della procedura in oggetto, si prega di mettere a disposizione dei partecipanti gli importi stimati oggetto di affidamento suddivisi per tipologia, comprensivi del numero inerente di posizioni stimate, ovvero l’importo medio delle singole tipologie di entrate;


3. Si chiede precisare, anche al fine di eventuali successive richieste di chiarimento/giustificativi, se la valutazione della procedura debba essere effettuata per la durata cerca di 3 anni, escludendo pertanto dalla valutazione l’eventuale facoltà rinnovo;


4. Si chiede di indicare la percentuale di riscossione stimata al fine di consentire agli operatori economici di effettuare una valutazione economica correttamente ponderata sullo storico dell’Ente;


5. All’art. 4, punto 2, lett. b), è indicato che i ricavi previsti del concessionario saranno costituiti dagli oneri di riscossione, che ai fini del calcolo del valore della concessione sono stati stimati pari al 5,75% dell’incasso; in considerazione che ai sensi dell’art. 52, c. 5, lett. c), del d.lgs. n. 446/1997, l'affidamento di cui alla precedente lettera b) non deve comportare oneri aggiuntivi per il contribuente; si chiede conferma che gli oneri di riscossione succitati coincidono con gli oneri ex art. 1, co. 803, lettera a), Legge 27 dicembre 2019, n. 160;


6. Si chiede conferma che la cura del contenzioso riguardi esclusivamente le attività e/o gli atti posti in essere dal Concessionario stesso con esclusione delle attività ed atti di competenza dell’Ente; si chiede inoltre conferma che eventuali spese di giudizio di competenza dell’Ente e/o spese di lite a cui l’Ente impositore dovesse essere condannato, restano a carico dell’Ente impositore stesso;


7. In merito alle posizioni restituite dal concessionario poiché ritenute dallo stesso inesigibili, si prega indicare il termine entro il quale il Comune procederà al discarico delle stesse, nonché chiarire se trascorso tale termine le posizioni possono ritenersi automaticamente discaricate;


8. Si prega indicare le spese di stipulazione e di registrazione del contratto ed ogni altra conseguente a carico del Concessionario, ivi compresi i diritti di rogito dovuti al Segretario dell’Ente che interviene alla stipula del presente in veste di pubblico ufficiale rogante;


9. Al punto 2 dei criteri di valutazione dell’offerta tecnica (cfr. art. 17.1 disciplinare di gara), è richiesta una relazione anche per la modalità di gestione delle attività di front office, si prega precisare se è richiesta l’attivazione di un ufficio aperto al pubblico nel territorio comunale. In caso di risposta affermativa si chiede se il Comune metterà a disposizione i locali, nonché se saranno chiesti costi per fitti e/o altri oneri per tali locali;


10. Si richiede di precisare se la procedura mobiliare eseguita a mezzo Funzionario Responsabile della Riscossione prevista dal Titolo II del D.P.R. n. 602/1973 debba essere effettuata a discrezione del Concessionario, qualora ritenuta la miglior procedura esperibile per ottenere la riscossione in termini di efficacia ed efficienza, o se invece debba essere svolta per tutte le partite affidate indistintamente e nel caso di esito infruttuoso addebitando i relativi costi alla Stazione appaltante.


Si resta in attesa di Vostro cortese riscontro e si porgono distinti saluti.